南京信息工程大学-招标处

南京信息工程大学专家评议形式招标及其验收工作流程

根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法》和《南京信息工程大学招标和验收工作管理办法(试行)》等相关法规政策,结合我校实际,制定工作流程。

 

一、适用范围

本流程适用于预算达50000元及以上、采取专家评议形式公开招标项目的招标和验收。

其他需要招标处以专家评审形式招标和验收的项目,参照本流程执行。

本流程经2014年12月25日校长专题办公会通过,自2015年1月1日试行。

 

二、专家评议形式公开招标工作流程

(一)提交招标申请

项目主管单位委托招标处招标,需提交如下材料:

1.《委托招标申请》(见附表一),附立项审批表;

2.相关单位传阅审核过的纸质和电子版招标文件(工程项目需提供工程量清单、工程图纸和投标控制价等资料);

3.学校或政府相关职能部门的立项批复、规划许可、施工许可等材料(部分材料可以后补)。

(二)受理招标委托

1.招标处审查招标委托手续是否齐全,内容是否完整合规,招标文件中的商务条款是否存在影响公平的因素等(2个工作日内)。审查不合格时,退回项目主管单位补充、修改和完善;

2.招标处审查合格后,接受委托,确定招标方式,草拟评标办法,供专家参考(1个工作日内);

3.招标处报监察处备案(2个工作日内)。

(三)公开招标

1.招标处发布招标信息(不少于5天);

2.招标处接受投标人报名,初步审查投标人报名资格,不接受资格初审不合格的投标单位;

3.报名截止后,由招标处整理填写《投标报名单位资格初审登记表》(见附表二),报监察处,协商确定合格投标人名单;报财务处作为代收投标保证金等的依据(3个工作日内);

4. 根据需要,由项目主管单位组织对投标人进行考察;

5.招标处向投标人发售招标文件及有关图纸、技术资料等,投标人向学校财务缴纳投标保证金和招标文件工本费(2个工作日内);

6.根据需要,由项目主管单位组织项目说明会、技术交底会或现场踏勘等;针对投标人就招标文件提出的疑问,由项目主管单位组织招标文件答疑,并将答疑材料交招标处向所有投标人发出统一回复函、更正函等;

7.投标人在规定起止日时间段内将《投标文件》及样品等交至招标处指定地点,予以封存保管,过期不予接收(校内招标从发标书至正式开标约需7-15日,校外招标约需20日)。

(四)组织开标

1.招标处确定开标时间;

2.从专家库中抽取5-7名专家,组成评标专家组;

3.招标处做好开标准备工作,包括场地、设施、标书、评标办法、样品、记录、经费等;

4.通知投标人参加唱标;

5.招标处工作人员主持唱标过程,并启动评标室全程录像监控系统;

6.招标处工作人员当着全体投标人检查投标文件密封情况,检查无误后当众拆封,宣读投标人名称、投标价格和投标文件的其他主要内容。投标人未按时到场,视为认同拆封过程;

7.唱标结束后,投标人退场;评审专家进场(评标室空间较大时,专家可提前入场,参与唱标);

8.招标处宣布评标专家组组长(通常为专家组中的项目专家),并将下一步工作交专家组组长主持。

(五)专家评标

1.专家组组长主持评标会议(招标处工作人员协助,并全程录像);

2.评标专家组组长宣布本项目的评标办法,专家可根据具体情况对评标办法提出修改意见,由专家组最终确定评标办法;

3.项目主管单位介绍项目情况;

4.专家再次审查投标人资质等相关材料,对不符合规定的投标人作废标处理;

5.有效的投标文件或潜在投标人少于三份或三家时,作流标处理;达到或超过时,进行以下程序;

6.专家分别查阅投标书,作出独立评判;评审期间,专家可进行交流探讨;

7.根据需要,可通知投标单位代表进场介绍应标情况,接受评标人员质询;

8.专家记名投票,确定中标单位或给出投标单位综合打分排序;

9.专家可根据需要提议对中标候选人进行考察,考察过程由项目主管单位组织;

10.评标工作结束后,参与评标的专家和全体工作人员在相关评审材料上签名。

(六)中标公示

1.评标结束后,招标处按规定在网上公示评标结果(不少于3天);

2.招标项目有关当事人对评标结果有异议,可在公示期内向招标处或监察处申诉;经查实,确有违规行为,按相关规定处理;

3.公示无异议后,招标处向中标人发送中标通知书。

(七)项目落实

1.项目主管单位根据中标情况起草项目执行合同,提交审计处和招标处等相关职能部门审核通过;

2.项目主管单位与中标人洽谈并签定合同(中标人应当自中标通知书发出之日起的30日内,按照招标文件和中标人的投标文件、书面承诺订立书面合同);

3.项目主管单位将合同预算明细报财务处,由财务处对预算经费支出进行过程管理;

4.项目主管单位负责合同执行、协调管理、质量监督、施工安全、过程验收等合同履约工作;

5.招标处和项目主管单位分别将中标结果和合同等相关资料报监察处、审计处和财务处进行后续工作。

 

三、专家评议形式招标项目验收工作流程

(一)验收申请

1.通过专家评议形式招标的项目完成设计和合同约定的各项内容,项目质量符合有关法律、法规和工程建设强制性标准,可申请交付验收;

2.由项目主管单位以书面形式向招标处提出交付验收申请,并附投标人提供的完整的交付资料,项目主管单位和使用单位签字确认资料;

3.工程施工项目还需提交学校相关职能部门对施工环境恢复的验收报告。

(二)受理验收

1.招标处审查验收材料是否齐全,不合格时退回项目主管单位补充完善;合格时,5个工作日内组织专家验收;

2.由项目主管单位通知投标人配合验收。

(三)组织验收

1.从专家库中抽取5-7名验收专家,组成验收专家组;

2.由招标处组织验收并做记录。

(四)验收会议

1.评审专家中的项目专家任验收专家组组长,并主持验收会议;

2.招标处工作人员开启录像;

3.项目主管单位介绍项目实施情况,并提交正式的预算明细;

4.验收专家组成员对项目进行现场考察和验收交流;

5.根据需要,可请施工单位代表介绍施工情况,接受验收人员质询;

6.专家根据项目合同,充分审议,采取记名投票办法、综合给出验收意见;需要整改的事项,在交付验收表中填写整改要求,并确定整改后的验收方式:对项目影响较小的整改由项目主管单位负责再次验收,对项目影响较大的整改由招标处再次组织验收;

7.由招标处出具验收报告(见附表三),有整改要求的暂时不出具验收报告;

8.参与验收的专家和全体人员在验收相关材料上签名。

(五)整改和再次验收

1.需要整改的,由投标人负责整改到位;

2.验收专家确定由项目主管单位对整改内容进行验收的,验收合格后,报招标处出具验收报告;由招标处负责组织再次验收的,验收合格后,由招标处出具验收报告。

3.再次验收仍不合格的,按学校相关规定处理。

(六)后续工作

1.招标处报监察处、审计处和财务处进行后续工作;

2.招标项目验收结束后,由招标处将招投标和验收资料收集、整理、立卷,并按学校档案馆要求及时归档。

 

 

                                      招标处

2014年12月31

 

 

附表一:

委托招标申请

下列项目已经学校相关部门和领导审核批准立项,经费已落实,特委托招标处招标。

项目名称

 

联系人

 

联系电话

 

主要

技术

指标

 

 

 

 

 

 

 

工期

和质保

要求

 

 

 

 

 

 

 

 

其他

 

经费

预算金额:

经费来源:

项目主管

单位意见

 

领导签字:            单位公章:

     年   月   日

相关材料经招标处初审合格,受理验收申请时,由招标处填写以下内容

接收日期

 

项目类别

 

项目编号

 

招标方式

 

主办人:

                                                                  年   月   日

           

注:表中栏目内容填写不下时可附页

 

附表二:

投标报名单位资格初审登记表

项目名称:                                         时间:

序号

报名单位

营业执照

资质

等级

生  产

许可证

联系人

 

姓名

电话

传真

 

原件证号

注册资金

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

填表人:                           审核人:         

 

附表三:

项目交付验收合格报告

由招标处填写以下内容,没有的项目填写“无”。

项目名称

 

项目地址

 

主管单位

 

中标单位

 

开工日期

 

完工日期

 

验收事项

验收结果

完成设计和合同约定的情况

 

技术档案和施工(安装)管理资料

 

主要材料、配件和设备的进场验收情况(附项目主管单位验收报告)

 

项目主体质量评价

 

 

施工安全评价书

 

工程质量保修书

 

监督部门责令整改的问题及整改情况

 

项目所涉周围环境恢复情况(附总务处或后勤总公司证明)

 

其他需要说明的问题

 

 

综合验收结论

合格

验收专家签名

 

 

 

工作人员签名

 

 

 

 

主管单位:

 

 

负责人(签字公章)

 

 

 

年   月   日

 

使用单位:

 

 

负责人(签字公章)

 

 

 

年   月   日

 

招标处:

 

 

负责人(签字公章)

 

 

 

年   月   日